A 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31) começou nesta segunda-feira (9), em Antália, na Turquia, marcada por divergências sobre o financiamento de medidas para combater os efeitos do aquecimento global nos países mais vulneráveis.
Um dos principais pontos de tensão envolve a proposta de triplicar os recursos destinados à adaptação climática até 2035. A iniciativa, defendida principalmente por países africanos e outras nações em desenvolvimento, não foi incluída na agenda formal de negociações, diante da resistência de integrantes da União Europeia e do Canadá.
O impasse ocorre em um momento de agravamento dos eventos climáticos extremos, com secas, enchentes, ondas de calor e tempestades atingindo diferentes regiões do planeta.
A conferência reúne representantes de aproximadamente 200 países e segue até 20 de novembro. A Turquia assume a presidência oficial do encontro, enquanto a Austrália ficará responsável pela condução das negociações formais entre as delegações.
Países pobres cobram compromisso financeiro
As nações em desenvolvimento defendem que os países ricos ampliem o apoio financeiro para enfrentar os impactos das mudanças climáticas. A justificativa é que os territórios mais vulneráveis frequentemente são os que menos contribuíram historicamente para as emissões de gases de efeito estufa.
Os recursos são considerados fundamentais para financiar obras de prevenção de enchentes, sistemas de alerta, infraestrutura de saúde, proteção costeira e recuperação de áreas atingidas por desastres naturais.
A proposta de triplicar o financiamento para adaptação havia sido defendida na COP30, realizada em Belém, no Pará, em 2025. Entretanto, a ausência de consenso sobre a inclusão do tema na agenda da COP31 dificulta o avanço das negociações.
O presidente da conferência, o ministro turco Murat Kurum, afirmou que os temas sem consenso poderão ser discutidos em outros espaços, sem que isso represente o encerramento das negociações.
Meta de US$ 1,3 trilhão também está em discussão
Outro desafio é transformar os compromissos internacionais de financiamento climático em recursos efetivamente disponíveis.
Na COP29, realizada em Baku, no Azerbaijão, em 2024, os países estabeleceram uma meta de mobilizar pelo menos US$ 300 bilhões anuais até 2035 para apoiar as nações em desenvolvimento.
Além disso, foi estabelecido o objetivo mais amplo de mobilizar US$ 1,3 trilhão por ano até 2035, considerando diferentes fontes de financiamento, incluindo recursos públicos e privados.
A dificuldade está em definir quem deverá contribuir, quais mecanismos serão utilizados e em que condições os países mais vulneráveis terão acesso ao dinheiro.
ONU cobra responsabilidade diante da crise climática
Na abertura da conferência, representantes das Nações Unidas alertaram para a necessidade de acelerar a implementação dos compromissos climáticos.
O presidente da COP31, Murat Kurum, destacou que conflitos internacionais, insegurança alimentar, endividamento e eventos climáticos extremos estão interligados e ampliam as dificuldades enfrentadas pelas populações mais vulneráveis.
A Organização Meteorológica Mundial (OMM) também alertou que 2026 está entre os quatro anos mais quentes já registrados. Entre janeiro e setembro, a temperatura média global ficou aproximadamente 1,47°C acima dos níveis pré-industriais.
O diretor-geral da Organização Mundial da Saúde (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, chamou atenção para os impactos do aquecimento global na saúde pública, incluindo o aumento de doenças e a interrupção de serviços essenciais.
Brasil recebe reconhecimento e anuncia novos investimentos
A delegação brasileira também ganhou destaque no primeiro dia da conferência. A ex-ministra do Meio Ambiente Marina Silva foi recebida com aplausos durante a abertura do evento.
O Brasil recebeu o prêmio Raio do Dia, concedido pela Climate Action Network International, em reconhecimento à apresentação de propostas para combater o desmatamento e reduzir a dependência dos combustíveis fósseis.
Outro anúncio foi feito pela Noruega, que confirmou um novo aporte de R$ 350 milhões para o Fundo Amazônia.
A contribuição foi apresentada como reconhecimento aos resultados brasileiros no combate ao desmatamento.
A COP31 terá como principal desafio transformar compromissos e promessas em mecanismos concretos de financiamento, especialmente para os países que enfrentam os impactos mais severos das mudanças climáticas.
